第2回 企業不祥事の俯瞰的考察 持続的成長と企業価値向上・毀損防止に向けて

　第2回では、第1回の「4．2014年1月～2019年12月に公開された上場企業の不祥事262事例の分析、4−2 企業不祥事事例262件の俯瞰的考察」の続きとして、企業の属性（証券市場）、機関設計、発覚の端緒についての分析結果から始めたいと思います。

　本稿に関連性のあるテーマとして、田辺総合法律事務所の市川 佐和子弁護士との対談形式でまとめた「対話から読み解く企業法務のトレンド　日米の内部通報制度の機能上の違い」もご参照ください。

2014年1月～2019年12月に公開された上場企業の不祥事262事例の分析

企業不祥事事例262件の俯瞰的考察

（1）企業の属性（証券市場）

　上場企業の属性と不祥事の相関について、東証1部・2部上場会社と、JASDAQ・マザーズ等上場会社に分けてみます。

2014年1月～2019年12月　上場企業の不祥事事例262件の分析 ③企業の属性

　日本取引所グループ上場企業数3,637社を見ると、東証1部・2部が2,616社（72％）、JASDAQ・マザーズ等が1,021社（28％）となり、おおむね7対3の比率となっています。それに対する不正・不祥事の発生率はほぼ同じであり、市場の分類と不正・不祥事の発生率は全体としては無関係といえます。

　しかし、濃いグレーの色でマークした「会社資産の不正流用」はJASDAQ・マザーズ等上場会社が49%と多く、その左上、薄い金色でマークした「不正会計」は東証1部・2部上場会社が85%と多くなっています。また、より薄いグレーでマークした「財務報告の誤謬」はJASDAQ・マザーズ等上場会社に多い（65%）という結果になっています。

　これらの結果から下記の現象が見てとれます。

　また、薄い肌色でマークしたように、企業不祥事の約4割が子会社で発生しています。

（2）機関設計

　改正会社法、CGコード改訂の流れに見られるように、『経営と監督が分離されているモニタリングボードを採用している企業のほうが企業不祥事は少ない』という仮説を検証するために、機関設計と企業不祥事の関係を示しました。

2014年1月～2019年12月　上場企業の不祥事事例262件の分析 ④機関設計

　企業不祥事全体のうち、監査役会設置会社、監査等委員会設置会社、指名委員会等設置会社の比率と、企業不祥事の発生の比率を比較したところ（図中の破線で囲った部分）、ほぼ同じとなっています。ここから「委員会設置会社のほうが監査役会設置会社に比べて企業不祥事防止という意味で勝っているとは必ずしもいえない」という結論を導き出すことができます。

　理由については本連載後半で予定している「親会社経営者不正とコーポレートガバナンス」で具体的な事例とともに見ていきますが、次のような教訓が得られています。

1. 執行側で発生した不祥事が取締役会に報告されない、あるいは取締役に察知されない場合は、機関設計に関係なく不祥事は是正されない


2. 権限が強化された執行役から取締役会に不祥事に関する情報が伝わらない（報告されない）という事象が見られた。親会社経営者が不正に関与した場合は、その現象が意図的に作られるケースがある


3. 常勤監査委員不在の監査委員会は、不祥事に関する情報を把握できないというリスクがある。内部監査機能の脆弱性等によって、監査委員会が内部監査部門を十分に活用できない場合は、特にそのリスクが高まる

（3）発覚の端緒

　俯瞰的考察の締めくくりとして、発覚の端緒、すなわち誰が不祥事を発見したのかについて示しました。

2014年1月～2019年12月　上場企業の不祥事事例262件の分析 ⑤発覚の端緒

　ここから次のことがいえるものと思います

1. 全体の2割が、経理財務業務（決算業務、決算・財務分析、債権管理等）の過程で発見されており、その実効性の向上が、不正会計のみならず不祥事全般の早期発見や被害の拡大防止に繋がる（金色でマークした部分）


2. 経理財務業務に、三様監査、すなわち会計監査人監査、監査役監査、内部監査の3つを足すと、発覚の端緒の約半分となり、経理財務業務と三様監査の連携が不祥事全般の早期発見や防止に寄与する（濃いグレー色でマークした部分）


3. 内部監査の不正発見への貢献度は10％と意外に低い。公認不正検査士協会によれば ¹、米国を中心とした世界平均では発覚の端緒の約15％が「内部監査」である。内部監査の活用度については企業間で異なることとなるが、調査報告書の分析では、不祥事を起こす企業はおおむね内部監査機能の脆弱性が大きいことがうかがえる


4. 公認不正検査士協会によれば ¹、米国を中心とした世界平均では発覚の端緒の約40％が「内部通報」となっている。これに対して、日本の企業における内部通報制度による発見は、発見の端緒に占める比率においてわずか8％であり、いまだに機能していない


5. 企業として、外部からのコミュニケーションに対しては敏感かつ早期に対応することが肝要である。会社資産の不正流用の23％が「税務調査」で発見されており（淡い網掛けでマークした部分）、子会社、特に情報が入りにくい海外子会社から税務調査に関する情報を適時に取得する仕組みが必要である

2014年1月～2019年12月に公開された上場企業の不祥事事例262件の不正行為者および不正の目的から分類することの意義と分類別の主要論点

　企業不祥事を不正行為者によって分類し、分析することには、大きな意義があります。次の図は、企業不祥事262事例について、縦軸で前述の不正の分類、横軸で不正行為者を「親会社経営者不正」「子会社経営者不正」「従業員不正」（親会社従業員および子会社従業員）という3つの区分で細分化し、件数等を記載したものです。

　経営者不正と従業員不正を下記のとおり定義し、定義し、株主代表訴訟の対象となるかならないかで、経営者と従業員の堺を設け、執行役員は、委任契約、雇用契約にかかわらず、従業員として扱い、分類しています。

経営者不正：取締役・監査役・執行役（会社法上の善管注意義務を負う者）が関与したもの、すなわち直接行った、指示した、あるいは容認して行われた不正

従業員不正：それら経営者の関与がなく、従業員（執行役員を含む）が行った不正

2014年〜2019年企業不祥事262事例の分類と主な論点

　この図は、企業不祥事の本質を見極め、その背景的な原因や防止のための施策を考えるうえで多くの重要事項を示唆しており、それらは次のようにまとめることができます。

1. 企業に対して行う不正か外に対して行う不正か
   「会社資産の不正流用」とは、いわば「役職員が企業に対して行う不正」である。これに対して、図の上半分の「不正会計」や「その他意図的なコンプライアンス違反」は「役職員が企業の行為として企業の外に向けて行う不正」であることから、対外的にインパクトの大きい企業不祥事となる


2. 個人的利得目的か昇進や保身、会社のためか
   不正の目的に目を向けると「会社資産の不正流用」や「情報の不正使用」（インサイダー取引）が個人的利得目的で行われるのに対して「不正会計」や「その他意図的なコンプライアンス違反」のほとんどが「数値目標達成のため」に行われ、昇進や保身、会社のために行われているものが大半を占める（この事実については、次回以降で詳しく説明、検証していきます）


3. 親会社経営者不正と子会社経営者不正
   コーポレートガバナンスの観点から見ると「親会社経営者不正」を監視・監督するのは親会社の取締役会や監査役であるのに対して、「子会社経営者不正」や「従業員不正」を監視・監督するのは一次的には親会社経営者の責務であり、親会社の取締役会や監査役はその親会社経営者による子会社へのガバナンスの敷設状況や親会社、子会社に関する内部統制の構築・運用状況を監視・監督する構図となる。また、子会社については、子会社の取締役や監査役が監督・監視しているが、親会社の取締役会や監査役はそれも含めて子会社の運営を監督・監視している位置付けとなる

　なお、この図を次回以降の論点から俯瞰すると、下記のとおり整理されます。次回以降①から順番に論稿を展開します。