表紙

はしがき

目次

プロローグ―2009年冬 コペンハーゲン―

第1章 気候変動交渉20 年：コペンハーゲンへの道

はじめに

1 気候変動交渉20年の歴史

(1) 国連気候変動枠組条約の成立(1990～1992)

(2) 京都議定書の成立(1995～1997)

(3) 京都議定書実施ルールの策定と米国の方針転換(1998～2001)

(4) 京都議定書の発効と新たな枠組みの模索(2005～2008)

(5) オバマ政権発足とコペンハーゲン合意(2009)

2 国際政治の縮図としての気候変動交渉

(1) 気候変動問題の国際枠組みを巡る各国の立場

(2) 武器なき環境戦争：気候変動交渉は21世紀型の総力戦

コラム① 横文字略語の飛び交う気候変動交渉

第2章 カンクンCOP16：京都議定書「延長」問題を巡る攻防

はじめに

1 主要各国にとってのコペンハーゲンCOP15の意味

2 年前半(1月～5月)の動き

(1) マルチラテラリズムの立て直し

(2) 国際交渉の動き

(3) 日本政府の対応

3 年後半(6月～11月)の動き

(1) 国際交渉の動き

(2) 主要各国の対応

(3) 日本政府の対応

4 COP16本番

(1) 第1週(2010年11月29日～12月5日)

(2) 第2週(2010年12月6日～11日)

5 COP16の結果(カンクン合意)

6 所感

コラム② COPの開催地について

第3章 3/11の衝撃とダーバンCOP17：“Down but not out”

はじめに

1 「3/11」前

2 「3/11」後

(1) 日本の対応：攻めの姿勢の維持

(2) 議長国南アフリカとの協議

3 夏以降本番直前まで(9月〜11月)

(1) 日本の立場の対外発信

(2) 小島嶼国，アフリカ，EUへの働きかけ

(3) 国内プロセス

4 COP17本番

(1) 第1週(2011年11月28日〜12月3日)

(2) 第2週(2011年12月5日〜11日)

5 COP17の結果(ダーバン合意)

(1) 成果の概要

(2) 各国にとっての意味

(3) 日本にとっての意味

6 所感

補論：ドーハCOP18についての若干の考察と所感

コラム③ 各国気候変動交渉官の横顔

第4章 気候変動交渉の舞台裏

はじめに

1 気候変動交渉の1年

(1) COP本番第1週(11月末～12月第1週)

(2) COP本番第2週(12月第2週)

(3) COP終了

(4) 交渉序盤：東京会合(3月)

(5) 交渉中盤：国連交渉(4月～8月)

(6) 交渉中盤：国連以外の会合(4月～8月)

(7) 国連総会(9月)

(8) 交渉終盤：プレCOPなど(10月～11月)

2 Who’s Who in climate change negotiation：気候変動交渉のプレーヤー達

(1) 市民社会(NGO)

(2) メディア，経済界，各国議会関係者など

(3) 各国政府代表団

コラム④ COPの風物詩？「化石賞」イベント

第5章「悪魔は細部に宿る」：気候変動交渉の修辞学

はじめに

1 COP15：コペンハーゲン合意ハイライト

(1) 先進国の排出削減目標

(2) 途上国の緩和行動

2 COP16：カンクン合意ハイライト

(1) COP決定とCMP決定

(2) 各国の目標の固定(anchor)

3 COP17：ダーバン合意ハイライト

(1) 将来枠組みの設定に向けたプロセス

(2) 京都議定書「延長」に向けた合意

コラム⑤ 気候変動交渉シミュレーション

第6章 ポスト「リオ・京都体制」を目指して

はじめに

1 外交の主要課題としての気候変動問題

(1) 第1の理由：「マルチの中のマルチ」外交としての気候変動交渉

(2) 第2の理由：複数の政策分野にわたる交渉

(3) 第3の理由：様々なステークホルダーの参画

(4) 第4の理由：科学，イデオロギーの役割

(5) まとめ

2 「リオ・京都体制」の限界：主要国の問題と日本の課題

(1) 「米国問題」―自国を制約する国際枠組みに対する抵抗感

(2) 「中印問題」―欧米主導の既存の国際枠組みに対する不信感

(3) 「欧州問題」―欧州ルールを世界に拡大しようとする焦燥感

(4) まとめ

(5) 日本の「課題」

3 気候変動問題対処のためのグローバル・ガバナンス：3つの視点

(1) 長期的な(long term)視点

(2) グローバルな(global)視点

(3) 実際的な(pragmatic)視点

4 気候変動対策における様々なアプローチ

5 まとめ

コラム⑥ 東アジア低炭素成長パートナーシップ

第7章 ポスト「リオ・京都体制」と日本

はじめに

1 ポスト「リオ・京都体制」のイメージ

(1) 全ての国に適用される(applicable to all Parties)こと

(2) 法的拘束力(legally binding)のあり方

(3) 透明性(transparency)

(4) 長期目標との整合性の確保

(5) 重層的構造(multi-layered structure)

(6) 資金，技術，市場の総動員による実際的協力の推進

2 日本の提案：「世界低炭素成長ビジョン」

3 日本の取り組み(1)：東アジア低炭素成長パートナーシップ

4 日本の取り組み(2)：アフリカにおける低炭素成長・気候変動に強靱な開発戦略

5 日本の取り組み(3)：2国間オフセット・クレジット制度

6 日本の取り組み(4)：切れ目ない排出削減と途上国支援

(1) 排出削減目標

(2) 途上国支援

コラム⑦ セット・クレジット制度はモンゴルからスタート

エピローグ―2013年初夏 東京―

【資料】コペンハーゲン合意(全文)

参考文献

索引

奥付