表紙

はじめに

目次

第1章 公衆衛生史―国家と公衆衛生の密な関係

1 公衆衛生の歴史

(1) 「衛生」の由来

(2) ペスト

(3) 公衆衛生対策の萌芽

(4) 公衆衛生学

(5) 最初の公衆衛生法

2 公衆衛生の担い手

(1) 行政機関と裁判所

(2) ポリスパワー

3 公衆衛生に対する全体的取組み―日本の例

4 公衆衛生と憲法―なぜ国家は公衆衛生維持の責務を担うのか

(1) 国家の公衆衛生維持の責務

(2) 社会契約論と公衆衛生

(3) 功利主義と公衆衛生

(4) 公共財と公衆衛生

(5) 健康権

第2章 公衆衛生法学―公衆衛生法とはどのような分野か

1 日本国憲法における公衆衛生

(1) 公衆衛生の維持と公衆衛生の向上

(2) 日本国憲法と健康権

2 公衆衛生法

(1) 公衆衛生法学の定義

(2) 公衆衛生法学のポイント

コラム① 感染症対策における監視

3 公衆衛生対策の弊害―人権侵害の過去

(1) 優生思想との結合

(2) ハンセン病問題

(3) 強制不妊の問題

(4) 公衆衛生対策と司法審査

4 公衆衛生法のアプローチ

(1) 衛生行政の概念

(2) 公衆衛生に関連する法分野

第3章 感染症予防―予防対策と水際対策

1 感染症予防

(1) 予防対策

(2) 基本指針・予防計画・基本方針・医療計画

2 水際対策としての検疫

(1) 検疫

(2) 検疫法と検疫の概略

3 検疫法

(1) 検疫法の目的と対象

(2) 検疫開始前

(3) 検疫の実施

(4) 検疫措置

(5) 隔離

(6) 停留

(7) 協力要請

(8) 検疫証等の交付

(9) その他の衛生業務

(10) 新型コロナ禍における検疫法

4 入管法

(1) 上陸拒否

(2) 通報義務

コラム② ウィズコロナか、ゼロコロナか

第4章 感染症対策の基本的枠組―基本法としての感染症法

1 感染症法成立の背景

(1) 従来の伝染病対策

(2) 伝染病予防法

(3) 戦時・戦後の感染症対策

(4) 感染症法の制定

2 感染症法の概要

(1) 人権尊重

(2) 総合的な感染症対策

3 情報収集と公表

(1) 医師等の届出

(2) 積極的疫学調査

(3) 新型コロナ禍における積極的疫学調査

(4) 公表

4 医療体制の確保

(1) 病床確保と人員確保

(2) 病床確保と人員確保のハードル

5 感染症まん延時の対策①―就業制限と入院措置

(1) 感染確認のための健康診断―健康診断の前置

(2) 就業制限

(3) 濃厚接触者の就業制限

(4) 入院措置

(5) 検体採取

(6) 必要最小限性の要求

6 感染症まん延時の対策②―消毒・水や建物の使用制限・交通制限・検体収去等

(1) 消毒

(2) 水や建物の使用制限

(3) 交通制限

(4) 検体収去

(5) 必要最小限性

第5章 新型インフルエンザ対策―特措法による状況に応じた対応

1 制定経緯

(1) インフルエンザのパンデミック

(2) H1N1インフルエンザの影響

2 新型インフルエンザ特措法の目的

(1) 対策強化

(2) 生命・健康と生活・経済の両立

(3) 人権尊重

(4) 法律が求める「必要最小限」の意味

3 対策プロセスの概要

(1) プロセス

(2) 役割分担

(3) 情報・対策・治療

(4) 規制態様

4 全国的流行―第1段階

(1) 発生段階―組織的準備と基本的対処方針の作成

(2) 地方自治体との連携

(3) 地方自治体の対策

(4) 諸々の専門家組織

(5) 専門家の役割と政府の役割

5 まん延防止等重点措置―第2 段階

(1) 重点措置の段階

(2) まん延防止事態の要件

(3) 実際の判断基準

(4) 重点措置

(5) 強制力の問題

(6) 対策不足？

6 緊急事態宣言―第3段階

(1) 緊急事態宣言の要件

(2) 期間や区域

(3) 実際の判断基準

(4) 具体的措置

7 ｢協力要請」と「措置時の要請」の異同

(1) 2021年改正前

(2) 2021年改正後

8 新型コロナ禍における自粛要請と営業の自由の問題

(1) 補償をめぐる問題

(2) 営業の自由の問題

(3) 事実行為と萎縮効果論

(4) 休業要請の合法性・合憲性

(5) 時短命令・休業命令

(6) グローバルダイニング訴訟―東京地裁判決

コラム③ 事業者にとってのコロナ保険？

9 新型コロナ禍におけるマスク着用の問題

(1) マスク着用の要請

(2) マスク着用要請の法的問題

(3) マスク着用と憲法上の権利の関係

コラム④ 孤の要請と個の要請

第6章 ワクチン対応―予防接種法とその変遷

1 予防接種制度

(1) 1948年予防接種法による義務化

(2) 予防接種禍の歴史

(3) 強制接種の合憲性

2 新型コロナ禍のワクチン

(1) 日本の対応

(2) ワクチン義務化の問題

3 間接的強制の諸問題

(1) ワクチンパスポート

(2) ワクチンハラスメント―私人間の問題

コラム⑤ ワクチンパスポートと体温チェックの違い

おわりに

【資料】感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律(平成10年法律第114号)[感染症法］(令和3年改正後)

事項・人名等索引

判例索引

奥付