表紙

目次

第1章 森をめぐるアクターたち

1 はじめに――川上・川中・川下

2 木材の流通構造

〔図表1〕木材加工・流通の概観

3 川上の事業者

⑴ 素材を産み出す人々

⑵ 川上の主たる事業者

4 川上と川中をつなぐ原木市場

⑴ 原木市場の働き

⑵ 原木市場の運営主体

⑶ 直送(直販方式)

⑷ 多様化する原木市場の役割

5 川中の事業者

⑴ 川中の事業者の役割と種類

⑵ 製材工場

⑶ 合単板工場

⑷ 集成材工場

⑸ 日本農林規格

6 川中と川下をつなぐ役割を担う事業者

⑴ 製品市売市場・木材問屋・木材販売業者

⑵ 木材商社

7 川下の事業者

⑴ カスケード利用

⑵ 木質バイオマス発電用チップの需要増大

⑶ 製紙パルプ用チップの動向

8 今後の課題

第2章 森林・林業をめぐる法体系の概観

1 はじめに――近現代の林政と法律

2 明治期から第二次世界大戦終了までの林業

⑴ 明治以前の概観

⑵ 森林法の成立と第二次森林法

3 第二次世界大戦後の高度経済成長と林業

⑴ 第三次森林法の成立―拡大造林

⑵ 高度経済成長と林業基本法

⑶ 木材の輸入自由化

⑷ 林業低迷の時代へ

⑸ 日米貿易摩擦と林業・製材業

⑹ 国産材時代の再来をめざして

4 林業の問題点の洗い出しと整理

⑴ 地球温暖化対策の時代へ

⑵ 森林・林業基本法の基本理念と森林・林業基本計画

⑶ 問題点の洗い出しと当面の対処

⑷ 地球温暖化対策としての持続可能な森林経営

5 土地法制の改革と森林経営管理法

⑴ 所有者不明土地問題等の顕在化

⑵ 林業成長産業化総合対策

⑶ 森林経営管理法および表題部所有者不明土地法

⑷ 土地基本法等の改正

⑸ 近年の地球温暖化対策

⑹ 今後の展望

6 森林・林業をめぐる法律と林政の流れ

⑴ 森林・林業をめぐる法律

⑵ 林政の流れ

第3章 森林の定義と基礎知識

1 はじめに――対象となる森林

2 森林の定義

⑴ 不動産登記法上の山林

⑵ 森林法の2条森林

⑶ 森林法の5条森林

⑷ 森林法の7条の2森林

⑸ 森林地域

⑹ 国際的基準による森林の定義

3 森林に関する基本情報

⑴ 持続可能な森林管理

⑵ 日本の森林植生

⑶ 森林の基本データ

4 森林に関する用語

⑴ 造林に関する用語

⑵ 施業に関する用語

第4章 森林計画制度の全体像

1 はじめに――森林計画制度の理解のために

2 森林計画制度

⑴ 森林計画の必要性

⑵ 行政計画としての森林計画

⑶ 森林計画の全体像

3 森林計画の各段階

⑴ 森林・林業基本計画

⑵ 全国森林計画

⑶ 地域森林計画

⑷ 市町村森林整備計画

⑸ 森林経営計画

第5章 森林計画制度と森林の保全

1 はじめに――森林の保全

〔図表27〕国土保全機能と水源涵養機能

2 保安林制度

⑴ 保安林

⑵ 保安林の現状と種類

⑶ 保安林制度の体系

⑷ 保安林の指定・解除

⑷ 保安林解除の要件

⑸ 保安林の指定と損失補償

⑹ 保安林指定を受けた場合の優遇措置

⑺ 保安林であることの公示

3 保安施設地区

⑴ 保安施設地区

⑵ 渓間工と山腹工

⑶ 保安施設地区の指定期間

⑷ 類似の事業(山地災害危険地区)

4 林地開発許可制度

⑴ 開発行為の許可―保安林以外の民有林の開発規制

⑵ 林地開発許可制度の体系

⑶ 林地開発許可制度の対象となる開発行為

⑷ 自治体の自治事務

⑸ 林地開発の許可要件

⑹ 裁判例における「相当数の同意」の判断

⑺ 林地開発の不許可と補償

⑻ 開発区域の周辺住民の原告適格

⑼ 違法な開発行為

5 太陽光発電と林地開発許可

⑴ 太陽光発電設備の設置

⑵ 太陽光発電設備の設置に関する規制強化の背景

⑶ 開発行為の一体性の基準の適用

⑷ 資力・信用・能力があることの証明書類の添付

6 伐採および伐採後の造林の届出等の制度

⑴ 小規模な林地開発規制

⑵ 再造林を誘導する施策

⑶ 無断伐採・無届伐採

7 伐採の規制と保全の推進(まとめ)

第6章 森林経営管理制度の活用

1 はじめに――森林経営管理制度の理解のために

2 森林経営管理制度の創設

⑴ 森林経営管理制度導入までの経緯

⑵ 森林経営管理制度の概要

3 森林経営管理の具体的な進め方

〔図表38〕森林経営管理制度全体のスキーム

⑴ 経営管理意向調査

⑵ 経営管理権集積計画の策定

⑶ 経営管理権集積計画の公告

4 特例措置の活用による経営管理権集積計画の策定

⑴ 制度導入の背景と3種の特例措置

⑵ 共有者不明森林

⑶ 確知所有者不同意森林

⑷ 所有者不明森林

5 不明森林共有者・不明森林所有者の探索

⑴ 相当な努力が払われたと認められるものとして政令で定める方法

⑵ 所在不明と所有者不明

6 都道府県知事による裁定

⑴ 裁定

⑵ 確知所有者不同意森林・所有者不明森林についての裁定手続

7 経営管理実施権と経営管理実施権配分計画

⑴ 経営管理実施権

⑵ 経営管理実施権配分計画の対象森林

⑶ 経営管理権集積計画の存続期間と終了事由

⑷ 経営管理権集積計画の取消し

⑸ 経営管理権設定後の当事者の変更

8 境界の不明確

⑴ 地籍調査の遅れ

⑵ 境界不明地域における森林経営管理

9 財産管理制度の活用

⑴ 従来の財産管理制度の限界

⑵ 所有者不明土地管理命令制度

10 未解決の問題

⑴ 地籍調査事業との整合性

⑵ メガ共有問題

第7章 森林の境界

1 はじめに――森林の境界不明

2 森林の境界

⑴ 境界確認の必要性

⑵ 筆界・所有権界・施業界

3 境界の確定

⑴ 地籍調査進捗の状況

⑵ 地籍調査を待たずに行う境界明確化作業

⑶ リモートセンシング技術が汎用化される以前の境界確定手法

⑷ 境界紛争に関する裁判

⑸ リモートセンシング技術が汎用化されて以降の境界確定手法

第8章 林道の管理

1 はじめに――林道の難しさ

2 路網

⑴ 林道・林業専用道・森林作業道

⑵ 林道の根拠法令

⑶ 作設指針の整備

⑷ 林業と土砂

⑸ 道路法との関係

⑹ 林道を一般交通の用に供するか否かの判断

3 路網整備計画

⑴ 路網整備の現状

⑵ 都道府県が主導する路網計画

4 林道の開設と管理

⑴ 林道の開設と管理者

⑵ 林道の管理

⑶ 林道台帳

5 林道と道路交通法

〔図表58〕 林道における車両の通行に関する措置

6 木材搬出のための使用権の設定

第9章 森林データの収集と利用

1 はじめに――調査手法の進化

2 森林GIS

⑴ 林地台帳地図の重要性

⑵ 地理空間情報の活用

⑶ 森林GISがめざす姿

3 森林調査の手法

⑴ 森林調査の現状と課題

⑵ 生態系調査

⑶ 収穫調査

4 森林情報の収集

⑴ 森林資源情報

⑵ 地図情報

⑶ 文献調査

⑷ 立木の評価

第10章 環境の保全と森林

1 はじめに――森林生態系の保護と持続可能な森林経営

2 保護林制度

⑴ 最初の自然保護制度

⑵ 保護林の定義

⑶ 保護林制度の現在

3 国際的なSDGsへの取組みとわが国の立法

⑴ 地球サミット

⑵ 地球サミットに対応した取組み

⑶ 国際的に統一された基準と指標づくり

⑷ SDGsの17の目標と森林経営

⑸ 法的拘束力のある取決めに向けて

⑹ 国内法制への反映

4 森林認証制度

⑴ 森林認証制度の背景

⑵ 森林認証制度の種類

⑶ 森林認証制度の実情

5 違法伐採対策

⑴ クリーンウッド法

⑵ グリーン購入法

⑶ 国内の違法伐採規制

6 森林環境税・森林環境譲与税

⑴ 森林環境税・森林環境譲与税の導入の経緯

⑵ 森林環境譲与税

⑶ 森林環境税

第11章 林業における育種

1 はじめに――林業育種の特殊性

2 種苗法と林業種苗法

⑴ 種苗法と林業種苗法の目的の違い

⑵ 林業種苗法における種苗

⑶ 林木育種

3 林業種苗法による優良種苗供給

⑴ 優良な種苗を育成する場所

⑵ 林業種苗生産流通過程の管理

4 間伐等特措法

⑴ 間伐等特措法の立法の経緯

⑵ 特定母樹の指定

⑶ 優良品種

⑷ 基本指針・基本方針

第12章 林業における労務管理

1 はじめに――労働災害と安全衛生対策

2 林業における労務管理

⑴ 労働契約における当事者

⑵ 労働者の募集

⑶ 労働時間・賃金

⑷ 就業規則

⑸ 林業労働力確保法

3 労働災害

⑴ 労働災害の予防の必要性

⑵ 林業労働災害の現況

⑶ 林業における労働災害事故の分類

⑷ 労働災害の防止対策

4 安全衛生管理体制

⑴ 事業者・労働者それぞれの責務

⑵ 危険・健康障害防止措置

⑶ 安全衛生管理体制

⑷ 安全衛生教育

⑸ 報告等

⑹ 監督

5 労働者災害補償

⑴ 労災保険

⑵ 労災保険の目的

⑶ 適用される事業所、特別加入等

⑷ 労災保険給付の内容

⑸ 業務災害の要件

⑹ 不服申立てと行政訴訟

6 民事上の責任

⑴ 概要

⑵ 安全配慮義務違反に基づく損害賠償請求

⑶ 不法行為責任に基づく損害賠償請求

⑷ 土地工作物責任に基づく損害賠償請求

⑸ 損害・相当因果関係

⑹ 過失相殺

⑺ 損益相殺

コラム

森の内緒話① ヒル対策

森の内緒話② 裁判官は山に検証にくる？

森の内緒話③ 尾松谷杉中檜

森の内緒話④ 法正林思想・恒続林思想

森の内緒話⑤ 何もしないのも施業

森の内緒話⑥ 山中での履き物

森の内緒話⑦ 森林の処分・変更・管理・保存

森の内緒話⑧ 所有権以外の権利者が同意してくれない場合

森の内緒話⑨ 雨が降っている日は「休日」にできる？

森の内緒話⑩ 労働者に貸与した機械の使

森の内緒話⑪ 林業労働者の高齢化と安全衛生対策

森の内緒話⑫ 林業における外国人技能実習生労働者の高齢化と安全衛生対策

森の内緒話⑬ 労働者の遵守義務違反

森の内緒話⑭ 両罰規定

森の内緒話⑮ 労災申請に会社が協力しないときには

森の内緒話⑯ なぜ林業の裁判例は少ないのか

事項索引

執筆者紹介

奥付